未来要全面落实脱贫攻坚各项政策举措，确保实现中国农村贫困人口全部脱贫的目标，将顺应国家发展大势和扶贫开发变化趋势，开启研究和推进缓解相对贫困问题的新征程。
观点本报记者 张一鸣
中国是世界上最大的发展中国家，贫困人口规模大，贫困程度深，减贫任务重。在中国发展高层论坛2018经济峰会决战脱贫攻坚战分组会上，国务院扶贫开发领导小组办公室党组成员夏更生表示，最近几年，中国创造了减贫历史上最好的成绩，创造了具有中国特色的减贫经验。
夏更生指出，脱贫攻坚作为全面建成小康社会的基本标志和底线目标，纳入到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆到治国理政的重要位置，2015年，中国作出坚决打赢脱贫攻坚战的决定，把实现中国现行标准下农村贫困人口脱贫、消除绝对贫困、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困作为攻坚目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，把实施“五个一批”帮扶措施作为基本路径，明确政策举措，强化组织保障，各地区、各部门认真落实中央决策部署，贫困地区、贫困群众和社会各界真抓实干，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有。
夏更生说，除了建立脱贫攻坚制度体系外，还持续推进各项重点工作，比如开展贫困人口建档立卡，在全国范围内识别出12.8万个贫困村，近3000万贫困户，1亿贫困人口，中国贫困数据第一次实现了到村到户到人，奠定了“扶持谁”的基础。强化驻村帮扶，选派19.5万名优秀干部到贫困村和基层党组织薄弱涣散村担任第一书记，先后选派近300万名干部驻村帮扶，壮大了“谁来扶”的力量。推进分类施策，推出产业扶贫、易地扶贫搬迁，实施劳务输出扶贫、教育扶贫、健康扶贫和生态扶贫，落实保障性扶贫措施，创新了“怎么扶”的路径。规范贫困退出，对贫困退出开展考核评估检查，防止数字脱贫、虚假脱贫，健全了“如何退”的机制。
夏更生表示，中国现行国家扶贫标准下的农村贫困人口由2012年年底的9899万人减少到2017年年底的3046万人，五年间年均减少1370万贫困人口，贫困发生率由2012年年底的10.2%下降到2017年年底的3.1%。与中国改革开放前几轮扶贫相比，不仅减贫规模加大，而且改变了以往新标准实施后减贫规模逐年大幅递减的趋势，每年减贫幅度都保持在1000万人以上，是从未有过的。国家级贫困县数量首次实现净减少，100多个县率先脱贫摘帽。这些成就的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于不断改革创新体制机制，得益于全面实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，得益于各级政府大力投入，得益于广泛动员社会各方力量积极参与，得益于实行最严格的考核评估。
他强调，尽管中国的减贫事业取得显著成效，但仍面临诸多挑战，攻坚期剩下不到三年，中国还有3000万贫困人口没有摆脱绝对贫困，贫困发生率在3%以上，深度贫困地区、特殊贫困群体问题依然严峻。未来要全面落实脱贫攻坚各项政策举措，确保实现中国农村贫困人口全部脱贫的目标，将顺应国家发展大势和扶贫开发变化趋势，开启研究和推进缓解相对贫困问题的新征程。
